Фонд Героев им. Кочешкова Е.Н. / Войти / Расширенный поиск / Контакты / Карта сайта

Вы здесь

В Госдуме обсудили подготовку граждан к военной службе

В Госдуме обсудили подготовку граждан к военной службе

23 января 2018 года Комитет Государственной Думы по обороне по инициативе ДОСААФ России и при поддержке заместителя председателя Государственной Думы Ирины Яровой провел парламентские слушания по теме: «Совершенствование законодательства в системе подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания».

Деловой тон обсуждаемому вопросу задал председатель Комитета Государственной Думы по обороне, президент Российской Ассоциации Героев, Герой России, генерал-полковник Владимир Шаманов.

Он отметил, что развитие системы военно-патриотического воспитания – это задача государственной важности, особенно в условиях ухудшения военно-политической обстановки в мире. По его мнению, ДОСААФу требуется модернизация.

«Мы должны выйти на принятие конкретных государственных решений. Организация, внёсшая неоценимый вклад в подготовку различных специалистов, пережила 91 лет, непростых, зачастую тяжелейших, но и сегодня ДОСААФ приходится мужественно переносить все тяготы и лишения», - подчеркнул он.

По мнению Владимира Шаманова, чтобы привлечь молодежь на площадки ДОСААФ, необходимо обновить механизмы финансирования организации, обновить ее учебно-материальную базу. «Это та организация, которая способна вокруг себя объединить. И не надо изобретать велосипед, надо садиться и ехать на этом. Да, сегодня он с несмазанной цепью, полуспущенные колеса, но проще ведь накачать шины, смазать цепную передачу и достойно двигаться вперед», - считает глава комитета.

Одна из задач, которая стоит перед военно-патриотическими организациями – это популяризация среди молодежи выдающихся личностей, героев, считает Владимир Шаманов.

 «Для того, чтобы у нас были дальнейшие успехи, мы должны сегодня закладывать те основы, которые позволят воспитаться нашему молодому поколению с одной верой – мы русские и мы должны всегда быть первыми!».

Заместитель Председателя Госдумы Ирина Яровая, озвучила ряд предложений, которые содействовали бы развитию этого уникального института военно-патриотического воспитания.

Во-первых, в действующем законодательстве отсутствует определение «общественно-государственная организация», в связи, с чем нет возможности внебюджетного финансирования организаций, существующих в этой форме и готовящих граждан к военной службе. Депутаты намерены это исправить.

Во-вторых, необходимо определить конкретное министерство или ведомство, которое будет курировать деятельность ДОСААФ. Сегодня этим заняты сразу несколько ведомств: Минобороны, Минспорта, Минобр и даже Минфин. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти необходимо разработать программу системного развития ДОСААФ, говорится в рекомендациях слушаний.

В-третьих, депутаты предлагают разрешить членство в ДОСААФ не с 18, а с 14 лет.

«Трудно назвать более важную задачу, чем воспитание молодого поколения. У китайцев есть такое изречение: «Хочешь победить страну и народ – воспитай их детей». Наша задача – сделать так, чтобы воспитание молодого поколения нашей страны было основано на лучших традициях», - заявила вице-спикер Госдумы. По ее мнению, занятия в военно-патриотической организации поможет отвлечь школьников от влияния различных деструктивных течений.

«ДОСААФ – неотъемлемая часть истории и традиций нашей страны, которая всегда была чрезвычайно важна в системе патриотического воспитания. Наша задача – не только сберечь традиции, но и предложить новый, современный формат работы с молодежью, - заявила Яровая. – Трудно переоценить значение этой уникальной организации для такой большой и многонациональной страны как наша, где всегда были сильны вера и служение Отечеству, традиции воинского долга, мужественности, отваги, где славны подвиги предков предопределяют саму сущность отношения к служению стране, своему народу».

Проблема дефицита преподавательских кадров с военным образованием возникла в связи с отсутствием у военных допуска к образовательному процессу из-за отсутствия педагогического образования, продолжил тему заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Юрий Швыткин. Для решения указанной проблемы необходима организация программ дополнительного профессионального образования для лиц, желающих вести подготовку по основам военной службы, которую можно было бы организовать на базе образовательных учреждений ДОСААФ, продолжающей функционировать в 81 регионе России. Министерству образования и науки по итогам слушаний рекомендовано разработать условия привлечения граждан, имеющих военное образование, в школы для подготовки учащихся по основам военной службы.

«Возросшие требования к комплектованию ВС РФ требуют подготовки молодежи призывного возраста по военно-прикладным и техническим видам спорта. Однако общеобразовательные организации до сих пор не обеспечены необходимыми условиями, а в некоторых они вовсе отсутствуют», - заявил Юрий Швыткин.

По его словам, в области патриотического воспитания есть проблемы, которые могут быть решены с помощью корректировки регионального законодательства, а также путем внесения изменений в устав самой организации. «В регионах недостаточно эффективно проходит взаимодействие с подразделениями ДОСААФ, а в некоторых организация является, прямо сказать, обузой для них, а не той площадкой, где готовят молодежь к службе в вооруженных силах», - добавил он.

Он также отметил низкий охват обучающихся военно-патриотическим воспитанием, причинами которого является отсутствие достаточного финансирования. «Спустя 17 лет реализации «Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года» надо отметить, что вместе с растущими успехами накопился ряд проблем. На протяжении двух лет в России реализуется госпрограмма патриотического воспитания на 2016-2020 гг., которая содержит раздел по военно-патриотическому воспитанию. Однако, как показала практика, индикаторами успеха реализации программы является не количество обучающихся, а количество проведенных мероприятий», - указална необходимость корректировки документаЮрий Швыткин.

Статс-секретарь – заместитель Председателя ДОСААФ России Николай Стаськов подробно рассказал о проблемах ДОСААФ России в нормативно-правовой сфере.

Он отметил, что оборонная организация выполняет задачи по подготовке граждан допризывного возраста к военной службе и их патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию. Указанные виды деятельности относятся к числу тех, которые осуществляются социально-ориентированными некоммерческими организациями. Федеральным законом «О некоммерческих организациях» предусмотрены разнообразные формы поддержки социально-ориентированных НКО. «Однако Налоговый кодекс РФ не устанавливает налоговые льготы для общественно-государственных организаций как ДОСААФ, на которые возложено выполнение государственных задач».

Помимо этого, Николай Стаськов отметил, что Минобрнауки и Минспорт не в полной мере выполняют свои обязательства по финансированию деятельности ДОСААФ России, указанные в Постановлении правительства от 2009 года № 973.

Чтобы решить проблемы ДОСААФ России в правовой сфере, необходимо, по мнению Николая Стаськова, разработать и затем принять проект Федерального закона РФ «О допризывной и вневойсковой подготовке граждан России», внести дополнения и изменения в Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2009 г.
№ 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации ДОСААФ России», а также разработать программу допризывной и вневойсковой подготовки и военно-патриотического воспитания граждан России.

В заключении на слушаниях выступил председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр Колмаков. Он выразил мнение, что оборонное общество должно стать частью национальной обороны страны.

«Патриотическое воспитание граждан - одна из важнейших государственных задач, возложенных на ДОСААФ. Патриотизм сейчас определяет дух нации, является основой ее морального потенциала, без которого победа в защите своего Отечества во всех ее аспектах невозможна. Сегодня уже недостаточно просто знать нашу историю и даже абстрактно любить Россию, сегодня необходимо быть готовыми защищать ее, а, значит, знать и уметь это делать», - заявил Александр Колмаков. 

Он проинформировал участников парламентских слушаний о проекте федерального закона «О допризывной и вневойсковой подготовке граждан Российской Федерации», разработанного межведомственной рабочей группой. 
       По его словам, в этом законопроекте определены приоритеты развития и новые подходы, которые включают ключевые направления действий при выполнении государственных задач в экономике и реализации социально значимых проектов оборонного общества. 

Александр Колмаков отметил, что патриотическая работа, как и подготовка граждан по военно-учетным специальностям, является государственным заказом и должна соответствующим образом финансироваться из бюджета.

На слушаниях также выступали руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимир Жириновский, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Валерий Газзаев, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, казачий генерал Виктор Водолацкий,первый заместитель председателя комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Франц Клинцевич, представители Минобороны России, Минспорта России, Минобрнауки России, Минфина России, Минтрудсоцзащиты России, Минэкономразвития России,ДОСААФ России,  общественных и ветеранских организаций.

Подводя итоги и обсудив вопросы совершенствования законодательства в сфере подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, участники парламентских слушаний решили, что одним из приоритетов развития системы военно-патриотического воспитания необходимо считать дальнейшее развитие ее нормативного правового регулирования.

Кроме того, причинами низкого охвата обучающихся военно-патриотическим воспитанием является недостаточность учебно-материальных, кадровых и финансовых условий для организации военно-патриотического воспитания в системе дополнительного образования, а также единого образовательного пространства: образовательные стандарты, критерии и показатели.

Положительных результатов подготовки молодежи к военной службе можно достичь при условии, если данный этап будет осуществляться в рамках общефедеральной системы подготовки граждан к военной службе, которая позволит не только повысить качество образовательного процесса, а также добиться эффективности использования финансовых средств.

Герой России В.Сивко